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珠海将10个定点屠宰车间 均有政府人员入驻监管

2017-07-22 点击量:

近日,《珠海经济特区牛羊定点屠宰理办法(草案)》已获珠海市政府常务会议审议通过。为了配合牛羊定点屠宰制度实施,珠海规划至2020年建设10个定点屠宰车间,将有政府人员入驻定点屠宰车间。

    《珠海经济特区牛羊定点屠宰管理办法(草案)》已获珠海市政府常务会议审议通过,这是广东首次由市政府出台政府规章明确实行牛羊定点屠宰制度。

    今后个人和企业触碰“红线”,私宰牛羊最高将处以20万元罚款。为了配合牛羊定点屠宰制度实施,珠海规划至2020年建设10个定点屠宰车间,将有政府人员入驻定点屠宰车间,目前已有4家牛羊屠宰定点单位通过验收。

    私宰牛羊

    最高罚20万元或负刑责

    珠海市法制局相关负责人介绍,珠海历来高度重视食品安全工作,采取有效措施保障民生,但牛羊肉市场的管理不尽完善,发生了个别私宰牛羊、注水牛羊肉流入市场事件,给市民食品安全带来隐患,“目前,国家和省没有专门规范牛羊定点屠宰管理的法律法规,仅在《广东省生猪屠宰管理规定》中规定牛羊屠宰管理参照生猪屠宰管理执行,适用效力模糊,监管无明确法律依据。因此,有必要利用特区规章立法权制定专门的管理办法。”

    此次通过的草案共四十一条。对牛羊定点屠宰、定点屠宰场所要求、牛羊及牛羊肉品检疫检验、行政监管措施及法律责任作了全面规范。

    草案明确,除个人自宰自食外,未经定点,任何单位和个人不得从事牛羊屠宰活动。私宰牛羊,将由畜牧兽医主管部门予以取缔,没收牛羊产品、屠宰工具设备以及违法所得,对个人及单位分别处以最高1万元、最高20万元的罚款,构成犯罪的,将依法追究刑事责任。

    规范屠宰

    定点屠宰企业建立全程追溯机制

    草案明确了牛羊屠宰场所设置程序和要求。定点屠宰场所应当符合国家相关技术标准,在取得珠海颁发的定点屠宰证书和标志牌方可营业,屠宰证书和标志牌禁止出租、出借和转让。定点屠宰企业应当建立全程追溯机制,执行进货查验制度,如实记录保存从牛羊进场到牛羊产品出厂的相关信息。出租、出借定点屠宰场所的,由市政府取消其定点屠宰资格;并没收违法所得的。

    为了配合牛羊定点屠宰制度实施,珠海规划至2020年建设10个定点屠宰车间。珠海市海洋农业和水务局相关负责人称,调查显示,预计至2020年,珠海常住人口总量约180万人,年消费菜牛约三万头,活羊十万只。根据区域分布、牛羊消费习惯,珠海规划建设六个羊定点屠宰车间,四个牛定点屠宰车间。其中主城区香洲区设置四个羊定点屠宰车间,两个牛定点屠宰车间;金湾和斗门区各设一个羊定点屠宰车间,一个牛定点屠宰车间。

    该名负责人称,珠海生猪屠宰已经很规范,但目前并未设有牛羊定点屠宰车间,设立之后,将有政府人员入驻定点屠宰车间,监管更加严格,同时,产品均须经过检疫,食品安全更有保障。目前珠海已有4家牛羊屠宰定点单位通过验收。

    问题产品

    召回已上市产品采取无害化处理

    今后,令消费者深恶痛绝的注水、病死牛羊在珠海或将没有“生存空间”。《草案》明确,禁止定点屠宰企业屠宰未经检疫或检疫不合格的牛羊,禁止屠宰加工病、死的牛羊,禁止任何单位和个人对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质。

    珠海畜牧兽医主管部门将建立守信激励和失信惩戒机制、黑名单制度,并定期向社会公布全市牛羊屠宰情况,同时励单位和个人举报牛羊屠宰过程中的违法行为。

    《草案》规定,对牛羊注水的,将没收注水工具、设备以及违法所得,并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款,对定点屠宰企业或者其他单位的主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。定点屠宰企业未尽到监管职责,屠宰注水牛羊的也要受罚,严重的将取消定点屠宰资格。

    备受瞩目的是,珠海还将建立召回制度。一旦发现牛羊产品不符合食品安全标准或者可能危害人体健康的,定点屠宰企业须立即停止生产,通知售者停止销售,告知消费者停止使用,召回已经上市场销售的产品,记录召回和通知情况,向社会公布有关信息并向畜牧兽医主管部门报告。

    已召回的问题产品将由定点屠宰企业采取无害化处理措施,防止该产品再次流入市场。珠海市、区政府可对定点屠宰企业无害化处理产生的费用予以补贴。